南陽教育信息2019年第05期
發布時間:2019-04-03    來源:南陽市教育局
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內鄉縣:大力支持  依法管理
促進全縣民辦教育持續健康發展
 
   多年來,內鄉縣民辦教育發展迅速,現有民辦中小學、幼兒園82所,在校學生(幼兒)22802人。其中,菊潭學校建于2011年,2015年第6屆“河南課改先鋒公益論壇”在該校成功舉辦。該校先后被評為全國學本教育聯盟示范校、河南省優秀民辦學校和河南課改先鋒校,綜合辦學水平居全市前列。內鄉實驗學校建于2016年,目前在校學生4800多人。2018年接受市教育局學校管理觀摩,被評為南陽市先進學校。內鄉星博幼兒園建于2012年,2017年被評為河南省示范性幼兒園。縣教體局連年被評為河南省民辦教育服務與管理先進單位。最近,經內鄉縣政府批準,委托內鄉菊潭學校按省級示范性高中標準興建一所民辦普通高中,20軌60個教學班,可容納學生近3400人,投資規模超億,該項目已進入征地和項目報批階段。民辦教育的快速發展,促進了全縣整體教育水平的提升,為全縣教育事業持續健康發展做出了積極貢獻。該縣的主要做法是:
   一、加強領導,促進民辦教育科學發展
   一是建立縣政府各相關部門主要領導組成的聯席會議制度,統籌研究解決民辦教育中出現的重要問題。二是實行屬地管理,將民辦教育納入縣域經濟社會發展總體規劃,落實縣、鄉(鎮)政府發展民辦教育的責任和義務。三是實行動態管理。堅持年檢制度,對不合格學校進行限期整改,整改仍不到位的依法予以取締,努力促進全縣民辦教育辦學水平不斷提高。
   二、大力扶持,促進民辦教育快速發展
   在對北師大附屬學校、洛陽市等地深入考察的基礎上,相繼出臺了《內鄉縣人民政府關于深入推進基礎教育改革和發展的若干意見》、《內鄉縣關于進一步規范民辦學校辦學行為促進民辦教育健康發展的通知》等多個文件,大力扶持民辦教育發展。一是建設用地扶持。將民辦學校建設用地納入城鄉建設總體規劃。非營利性民辦學校,按照劃撥方式供地,營利性民辦學校按照出讓方式供地。近年來,全縣共劃撥1000多畝土地用于民辦學校建設。二是建設資金扶持。按照河南省中小學教師編制標準,核定教師數量,比照縣內同類公辦教師工資水平給予財政補貼;“三金”(養老保險、醫療保險、失業保險)按照民辦學校國家現行政策標準由單位支付部分,由縣財政撥付學校,由學校按規定繳納。補貼年限為10年,以支持民辦學校盡快投入使用。三是師資扶持。落實民辦學校教師在教齡計算、評聘專業技術職務、評先評優、培訓進修等方面享受與公辦學校教師同等待遇。同時,建立了公辦教師支教制度,保障民辦學校教育教學水平得到快速提高。支教期間,公派教師工資關系不變,福利由民辦學校發放,縣教體局將民辦學校提供的相同數量的教師安排到鄉鎮學校頂崗任教。四是招生扶持。落實民辦學校學生在學籍管理、升學、考試、評優、就業、參與社會活動等方面享有與公辦學校學生同等權利。同時,對民辦學校按照同級同類公辦學校生均公用經費標準全額撥付“兩免一補”、營養午餐等費用。五是教育教學管理扶持。按照公辦學校管理辦法,在招生、教學教研、學籍管理、學校管理等方面提供服務與指導,加強管理和督導,促進民辦教育健康有序發展。
   三、嚴格管理,促進民辦教育健康發展
   一是重視優化辦學環境。縣政府多次重申:禁止任何單位和個人對民辦學校進行非法檢查、攤派、收費和???;任何單位、組織和個人不得侵占或非法征用民辦學校的合法校產和教學場所。二是加強監管。依法規范民辦學校辦學行為,確保學校發展規劃、章程和各項管理制度等符合法律、政策的規定。三是落實縣物價部門收費規定,建立風險防控機制,切實維護群眾利益。
   在民辦教育發展過程中,該縣堅持教育公益性原則,建立健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制,形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局,較好地滿足了人民群眾多層次、多樣化的教育需求。他們的基本經驗是:一是協同發展是前提。民辦教育是教育事業的重要組成部分,是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。堅持以社會需求為導向,按照公、民辦教育一體化協同發展思路,完善政策措施,落實民辦學校與公辦學校同等法律地位,完善民辦學校用地和建設等優惠政策,加大公共財政對民辦教育的扶持力度,優化發展環境,構建民辦教育、公辦教育共同發展格局,滿足人民群眾對優質教育資源日益增長的需求。二是內涵發展是基礎。規范民辦學校辦學行為,不僅是全面貫徹黨的教育方針,辦人民滿意教育的必然要求,也是增強民辦教育吸引力,促進民辦教育持續健康發展的客觀需要。鼓勵支持民辦學校加強內涵建設,堅持“質量立校、特色強校”,提高辦學水平。同時,建立長效機制,既簡政放權,提升服務質量,又完善措施,強化日常監督,促進民辦教育又好又快發展。三是協調發展是保障。在工作中,堅持落實政府主體責任,在依法保障基礎教育公益性前提下,正確處理好公辦學校和民辦學校共同發展的關系,嚴格控制民辦學校的審批,嚴厲打擊提前招生、“掐尖”招生等違法行為,大力?;ふ=逃?,合理統籌公辦民辦義務教育協調發展,促進公、民辦教育相互補充,相得益彰。
 
                                     (內鄉縣教體局    供稿)

責任編輯:趙沛鴿
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